Mengesahkan undang-undang untuk memodernisasi sektor tenaga listrik Brasil adalah salah satu prioritas utama kongres tahun ini.
Ditulis oleh senator Cássio Cunha Lima, dari partai PSDB pro-pemerintah di negara bagian Paraíba, undang-undang yang diusulkan berupaya untuk memperbaiki model regulasi dan komersial sektor kelistrikan dengan maksud untuk memperluas pasar bebas.
Lama dibahas oleh pembuat kebijakan dan perwakilan industri, RUU tersebut dianggap sebagai proposal yang matang, dengan tepat membahas topik-topik utama seperti jadwal migrasi konsumen dari pasar yang diatur ke pasar bebas dan penciptaan pedagang eceran.
Namun ada poin-poin yang masih harus dibahas secara detail, kemungkinan melalui RUU lain.
BNamericas berbicara dengan tiga ahli lokal tentang masalah ini.
Bernardo Bezerra, direktur inovasi, produk, dan regulasi Omega Energia
“Poin utama dari RUU ini adalah kemungkinan bagi konsumen untuk memilih penyedia energi mereka sendiri.
“Ini menetapkan jadwal pembukaan hingga 42 bulan [sejak diumumkan, terlepas dari rentang konsumsi] dan menciptakan kerangka hukum untuk perawatan kontrak warisan [yaitu, yang ditutup oleh distributor listrik dengan generator untuk memastikan pasokan di pasar yang diatur .Dengan lebih banyak konsumen yang bermigrasi ke lingkungan kontrak bebas, perusahaan utilitas menghadapi risiko kontrak yang berlebihan].
“Manfaat utamanya terkait dengan meningkatnya persaingan di antara pemasok energi, menghasilkan lebih banyak inovasi dan mengurangi biaya bagi konsumen.
“Kami mengubah model saat ini, monopoli, kontrak wajib dengan distributor, dengan banyak intervensi kebijakan energi, membuka ruang untuk keputusan yang lebih terdesentralisasi, dengan pasar mengadopsi kondisi pasokan yang lebih baik untuk negara.
“Keindahan dari RUU ini adalah berhasil mencapai jalan tengah: membuka pasar dan memungkinkan konsumen memilih penyedia mereka, yang harus menjamin untuk memenuhi permintaan.Tetapi jika pemerintah mengidentifikasi bahwa ini tidak akan mungkin, ia dapat bertindak sebagai penyedia untuk memperbaiki setiap penyimpangan dalam keamanan pasokan ini, mempromosikan lelang untuk mengontrak energi tambahan.
“Pasar akan selalu mencari solusi dengan biaya terendah, yang saat ini merupakan portofolio sumber terbarukan.Dan, seiring waktu, sejauh perencana [pemerintah] mengidentifikasi adanya kekurangan energi atau potensi, ia dapat mengontrak lelang untuk menyampaikannya.Dan pasar dapat menghadirkan, misalnya, angin bertenaga baterai, di antara solusi lainnya.”
Alexei Vivan, partner di firma hukum Schmidt Valois
“RUU tersebut membawa banyak poin penting, seperti ketentuan tentang pedagang eceran, yaitu perusahaan yang akan mewakili konsumen yang memutuskan untuk bermigrasi ke pasar bebas.
“Ini juga memberikan aturan baru bagi produsen energi sendiri [yaitu, mereka yang mengkonsumsi sebagian dari apa yang mereka hasilkan dan menjual sisanya], memungkinkan perusahaan yang memiliki saham di produsen mandiri juga dianggap sebagai produsen mandiri. .
“Tapi ada poin yang perlu diperhatikan, seperti situasi penyalur listrik.Liberalisasi pasar perlu diwaspadai agar tidak merugikan mereka.RUU tersebut meramalkan bahwa mereka dapat menjual kelebihan energi mereka secara bilateral, sejauh konsumen bermigrasi ke pasar bebas.Ini solusi yang masuk akal, tetapi mungkin mereka tidak punya siapa-siapa untuk dijual.
“Kekhawatiran lain adalah bahwa konsumen [yang diatur] kami yang terikat tidak siap untuk bebas.Hari ini mereka membayar untuk apa yang mereka konsumsi.Ketika mereka menjadi bebas, mereka akan membeli energi dari pihak ketiga dan, jika mereka mengkonsumsi lebih dari yang mereka beli, akan terpapar ke pasar bebas.Dan, saat ini, konsumen yang tertahan tidak memiliki mentalitas untuk mengontrol konsumsi mereka secara ketat.
“Ada juga risiko default umum.Untuk ini, pedagang eceran dikandung, yang akan mewakili konsumen tawanan di pasar bebas, termasuk bertanggung jawab atas default yang akhirnya terjadi.Tapi ini bisa berakhir dengan memecah pedagang kekuatan yang lebih kecil, yang tidak mampu memikul tanggung jawab ini.Alternatifnya adalah risiko ini dimasukkan ke dalam harga energi di pasar bebas, dalam bentuk asuransi yang harus dibayar oleh konsumen.
“Dan pertanyaan tentang [potensi] pemberat perlu sedikit lebih detail.RUU itu membawa beberapa perbaikan, tetapi tidak masuk ke rincian kontrak warisan, dan tidak ada aturan yang jelas untuk penilaian pemberat.Satu hal yang dihasilkan tanaman;yang lainnya adalah berapa banyak yang disediakan pabrik ini dalam hal keamanan dan keandalan sistem, dan ini tidak diberi harga yang sesuai.Ini adalah masalah yang mungkin harus ditangani dalam RUU yang akan datang.”
Catatan editor: Apa yang dikenal di Brasil sebagai pemberat sesuai dengan jaminan fisik pembangkit listrik atau jumlah maksimum yang dapat dijual oleh pembangkit tersebut, dan karenanya merupakan produk yang andal.Energi, dalam konteks ini, mengacu pada beban yang benar-benar dikonsumsi.Meskipun merupakan produk yang berbeda, pemberat dan energi dijual di Brasil dalam satu kontrak, yang memicu perdebatan tentang harga energi.
Gustavo Paixão, partner di firma hukum Villemor Amaral Advogados
“Kemungkinan migrasi dari pasar captive ke pasar bebas membawa insentif bagi pembangkitan sumber terbarukan, yang selain lebih murah, dianggap sebagai sumber berkelanjutan yang melestarikan lingkungan.Tidak diragukan lagi, perubahan ini akan membuat pasar lebih kompetitif, dengan penurunan harga listrik.
“Salah satu poin yang masih perlu mendapat perhatian adalah usulan pengurangan subsidi untuk sumber [energi] berinsentif, yang dapat menimbulkan beberapa distorsi pungutan, yang akan jatuh pada bagian masyarakat termiskin, yang tidak akan bermigrasi ke pasar bebas dan tidak akan menikmati subsidi.Namun, sudah ada beberapa diskusi untuk menyiasati distorsi ini, sehingga semua konsumen menanggung biaya generasi berinsentif.
“Sorotan lain dari RUU ini adalah memberikan sektor ini lebih banyak transparansi dalam tagihan listrik, memungkinkan konsumen untuk mengetahui, dengan jelas dan obyektif, jumlah pasti energi yang dikonsumsi dan biaya lainnya, semuanya diperinci.
Waktu posting: Apr-21-2022
